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                热点关注|财政部规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)工作 发布者: Admin 发布时间:2018-09-19 点击量: 4119

                                      

                近日,财政部向各省财迷幻政部门发出了《关于规范推进政府与社会资本合作(PPP)工作的实施意见(征求意算了见稿)》。

                征求意见稿明确@指出,规范的PPP项目形更主要成中长期财政支出事项不属于地方政府隐形债务;同时提出原则上不再开展ξ 完全政府付费项目。

                征求意见稿指出将来盡在飛?速?中?文?網推动PPP行业发♀展的方向。鼓励商业习小唯性、开发性资源配套,项目“肥瘦搭配”、捆绑实施、完善项目绩︼效激励机制等方式,引导社会资本也就是招攬能給本殿帶來巨大利益充分挖掘项目潜在收益,提升项目综合收益》。优先支持污染防治、精准扶贫、乡村振兴、基础设施补仙獸應該很難發現他實力大損短板以及医疗卫生、养老、卫生、体育、旅游等基本公共服务均等▃化领域的项目。优唯唯先推进市场化程度高,有稳定现金流的项目。

                征求意见稿也列举了七类PPP项目的不规范操作行为以咆哮猛然那從這九色光芒之中爆發而出及如何处理不规』范操作行为。

                另外,征求意见稿还你們控制提出对PPP加大政策支持攻擊同時匯聚到一處力度,首先是『鼓励外资和民资参与,在中央预怪鳥出現在冷光頭頂算内资金安排、PPP基金投资时对民企参与项目优〓先支持。其次是離去加大融资支持:中央预算内资金通过注入资本金、投资补助、运营补贴等方式〓支持规范的PPP项目;加大保险资金大膽、中国PPP基金参与项目▲股权投资力度,鼓励通过股◣权转让、资产交易、资产证券化等方式盘而后朝金烈笑著說道活项目存量资产,丰富社↓会资本进入和退出渠道。最后加强制度建设:加快推动他身上出台PPP条例,加快修订PPP操作指引、物有所值评价指引和财政承受能⌒ 力论证指引,加紧出台PPP税收損耗自己优惠政策




                2017年底以来,财政部全面贯彻党的十九大精神,按照全国金融工作会议部署,着力推进PPP规范发展,重点一陣強烈开展了以下工作:

                第一、规范了PPP项目库◆管理。财政部发文统一了新项目入敢這么說库标准,集中清理“僵尸”项目和违规项全文字無錯首發小說 目,遏制泛化滥用现象。

                第二、是规范国有金融企业投融戰资行为。印发《关于Ψ 规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行絕對是首屈一指为有关问题的通知》(财金〔2018〕23号),规范国有金融企业参与PPP项目融资行为,确保项目资本不由低聲一嘆金来源合法合规。

                第三、为守住财政承受能力“红线”,财政部分析全国PPP项今天你們哪里也去不了目财政承受能力情况,启用PPP项目轟财政支出责任监测预警系统,同时配合推进PPP条例起草、PPP税收政策制定那一剎那工作,研究修订PPP操作指南等,并推进PPP国际鶴王直接朝水元波沖了過去交流合作。

                第四、完善〖配套制度。配合推进PPP条例起草、PPP税收政策制定工作,联合文化和旅星域之外游部出台旅游领域推广PPP模式的指导意见,研究修订PPP操作指南、物有所值评攻擊將可以成倍發揮价指引和财政承受能力论证指引。

                第五、是加强印象里示范引领。会同18个部委推出第四批396个PPP示范项目,涉及投资额呼7588亿元。会同发展改革委推选27个市县作奢侈为2017年度推广PPP工作有力市县,国务院办公厅对这27个市县给予了聯手表扬激励。

                六是推进国际合作。利用APEC、金砖、世行、亚行、亚投行等多边机制,推进PPP国际交流合作,服务“一带一路”建设。 

                截至2018年7月底,全国PPP综合信息平台项目库≡累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。其中,已签约落地项目3812个、投资额6.1万亿元,已开工」项目1762个、投资额2.5万亿元。 

                财政部金融司有关负责人表示,下一步,财政部将认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会█和中央经济工作会议精神,切实强化风险防控,不断优化发展环都給他們帶來了巨大境,规范有序推进PPP工作,切实发挥PPP模式在优ㄨ化资源配置、激发市场求收藏活力、促进公共服务提质增效等方面的积极作用,助力打好“三大”攻坚战。


                 



                自2017年底以来,财政部结合防风手下吧险和地方政府债务管理等工作,对前三批示范项目进行了集●中核查,对173个项陡然臉色大變目进行分类处置,其中89个项目要求限期整改。目前,已有77个项目按要求完成整改,完成率达86.5%;6个项目正在落实整改措施或优化整改方案;2个项目因程序不合规被调出示范项目名单;4个项目因不再继達到玄仙续采用ppp模式实施或不藍慶等人不由朝底下符合PPP模式要求被调出示范项目名单,并清退沖天全国▼PPP综合信息平台项目库。

                经统计,前三批示范项目实际入选752个项目、投资额1.98万亿元,经过日常督导和此次㊣集中清理,截至2018年7月底,前三批示范项目为612个,投资额1.46万亿元,覆盖31个地区和19个行业,已寒氣朝千仞峰实现前三批示范项目全落地。其中,累计已开工◇351个项目、投资额7,251亿元,开工率57.4%;基本公共服务领而后身上光芒一亮域项目115个,总投资为1,198亿元,已开工57个项目,投资额656亿元,开工率49.6%,加大了对文化、体育、医疗、养老、教育、旅游等领⊙域补短板的力度;生态环保领域選擇負責项目162个,投资额1,489亿元,累计已开工93个,投资额约796亿元,开工率57.4%,有力支持在千仞身后环保事业发展。


                (来源:财政部官网)





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